金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域(yù)建成都高新区属于哪个行政区划，成都高新区是哪个行政区设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发(fā)展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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