金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(不尽人意是什么意思xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wè不尽人意是什么意思i)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车(chē不尽人意是什么意思)随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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