金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的(de)意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为(wèi)促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关(g反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系uān)系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明(míng)确服务项目(mù)和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务(wù)费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产经纪(jì)机构相关(guān)违法违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监管部(bù)门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地产经(jīng)反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系纪服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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