金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议不拘于时句式类型，不拘于时句式还原(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完(wán)善国际营(yíng)销服(fú)务(wù)体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支(zhī)持中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设(shè)置(zhì)和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线上平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加(jiā)各(gè)类(lèi)境外(wài)展会的(de)支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保(bǎo)障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内(nèi)重点航空枢纽的国(guó)际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司复(fù)航增班(bān)，更好(hǎo)为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更(gèng)多(duō)贸易(yì)机会，加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)特别(bié)是中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商(shāng)事(shì)法律等方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业签订(dìng)中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车不拘于时句式类型，不拘于时句式还原企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作(zuò)水(shuǐ)平(píng)。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力(lì)度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进(jìn)口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构进一步(bù)提升(shēng)中西部(bù)地(dì)区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信合作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结(jié)算服(fú)务。鼓励金融(róng)机构创新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企(qǐ)精准对(duì)接、企业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览(lǎn)会，支(zhī)持东中西部产业交流(liú)对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完(wán)善(shàn)边(biān)境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政策(cè)环境，增(zēng)加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务中小微外(wài)贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效(xiào)应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型(xíng)案例，并(bìng)推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展(zhǎn)意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估(gū)机(jī)制，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估(gū)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法(fǎ)律服务(wù)机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各(gè)级应对(duì)贸(mào)易(yì)摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服(fú)务能力(lì)，帮(bāng)助企业积(jī)极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥(huī)贸促机(jī)构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深(shēn)入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸货(huò)物高效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通(tōng)道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同领(lǐng)域实(shí)际问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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