金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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