金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(t人死后尾七是什么意思，头三尾七是什么意思í)升充电基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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