金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农药包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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