金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(dě兰州女人为什么戴头巾ng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(sh兰州女人为什么戴头巾è)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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