金融界5月4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业(yè)保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方trong>会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进(jìn)行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每(měi)季(jì)度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方付能力风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付能力不达标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司(sī)补充资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资(zī)产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合规风险。