文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观分析师

　　贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句核心(xīn)观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神超出市(shì)场(chǎng)预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积(jī)极回(huí)应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了(le)利(lì)好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这(zhè)些(xiē)变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思(sī)路已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超出市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议(yì)确定了此后一年(nián)的(de)政策(cè)导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会议(yì)，在方方(fāng)面(miàn)面都体(tǐ)现(xiàn)出对(duì)经济(jì)的呵护(hù)和支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水平，都(dōu)体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡(dàn)了(le)市场对于稳增(z贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句ēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定(dìng)性(xìng)是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升(shēng)级(jí)面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有什么(me)样(yàng)的对(duì)策。2019年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续(xù)稳增(zēng)长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经(jīng)济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的(de)良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就(jiù)是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了积(jī)极部署(shǔ)，对社会各界的关切都(dōu)做了(le)积极(jí)回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人(rén)工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设和配套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的(de)扶(fú)持仍会继(jì)续，专门提(tí)到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升(shēng)级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提(tí)出(chū)“要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和(hé)政策激(jī)励(lì)的引导作(zuò)用(yòng)，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资(zī)产投资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民(mín)间投资”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易(yì)试验区正(zhèng)式挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外(wài)开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的(de)增长点，值得高度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上(shàng)的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急(jí)能(néng)力(lì)建设短板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固(gù)定(dìng)资产投资(zī)，都有望(wàng)带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫(yì)情防控、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出(chū)台(tái)收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄博市政府可能(néng)只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信(xìn)号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经(jīng)济(jì)形势和经济工(gōng)作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议(yì)认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个大(dà)局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协委员、中国疾病预防控制中心流(liú)行病学首(shǒu)席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出(chū)现地(dì)方性(xìng)流行或(huò)者散发可能(néng)性比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模(mó)流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水(shuǐ)平，体现出经济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指出，当前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克(kè)服(fú)不(bù)少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济(jì)中(zhōng)面临(lín)的问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么(me)样的对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展学(xué)习(xí)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议精神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻(chè)新(xīn)发展理念，加(jiā)快(kuài)构建新发展格(gé)局(jú)，全(quán)面(miàn)深(shēn)化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥政(zhèng)策效力(lì)和(hé)激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高(gāo)质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足(zú)，而(ér)是(shì)继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的(de)有效提升(shēng)和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆势(shì)而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强(qiáng)。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施(shī)建设和(hé)配套电网改(gǎi)造（对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的(de)短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)（首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济持(chí)续(xù)回升向好的关键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继(jì)续呵护(hù)和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季(jì)度(dù)，民间(jiān)投资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效带(dài)动激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，破(pò)除(chú)影响各类(lèi)所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒(lěi)，持(chí)续(xù)提(tí)振(zhèn)经营主体信心(xīn)，帮助企业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企业(yè)信心和元气(qì)不足(zú)问题）。各类企业(yè)都要(yào)依法(fǎ)合(hé)规经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业(yè)的支持(chí)力(lì)度进一(yī)步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化(huà)改(gǎi)革、扩大高水平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立(lì)至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在新一轮(lún)对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要(yào)有效防(fáng)范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构改革化(huà)险工作(zuò)。要坚持(chí)房子(zi)是用来住的、不(bù)是(shì)用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促(cù)进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发(fā)展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以(yǐ)上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的城市为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以上(shàng)的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村(cūn)改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带(dài)来新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，有利(lì)于(yú)房地产(chǎn)市(shì)场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设（“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重(zhòng)大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可立(lì)即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的(de)民(mín)宿(sù)和(hé)酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业(yè)（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青年(nián)失业率已成(chéng)为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调(diào)整稳就业政策措(cuò)施全(quán)力促发展(zhǎn)惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支持(chí)国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一(yī)次性增人增(zēng)资(zī)，贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句核增部分据实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后续青(qīng)年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下(xià)”的责(zé)任感，持(chí)续抓好安(ān)全(quán)生(shēng)产。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生(shēng)产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系统治理(lǐ)。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切(qiè)实(shí)帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研(yán)究了其(qí)他事项”的表(biǎo)述(shù)以往经常出现，但(dàn)这次没(méi)有(yǒu)出现，可(kě)见这次会议是(shì)专(zhuān)门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发(fā)生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达证券研究开发中心

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