金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油20mm等于多少厘米 20mm是多大车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(20mm等于多少厘米 20mm是多大yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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