金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(国v是不是国5，国v与国vl的区别xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn国v是不是国5，国v与国vl的区别)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十国v是不是国5，国v与国vl的区别一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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