美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约(yuē)风(fēng)险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的债(zhài)务上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解到，等到(dào)最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂(zàn)停发(fā)行州和(hé)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发(fā)布的(de)最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的(de)税收收(shōu)入低(dī)于国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)已邀请(qǐng)美国1ma等于多少a，1ua等于多少a(guó)国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债务(wù)上限(xiàn)问题举行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难(nán)”，并在(zài)未来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升(shēng)，同时使(shǐ)美国(guó)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济(jì)和(hé)金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高永续借款的(de)成(chéng)本。极(jí)大增(zēng)加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依(yī)赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)1ma等于多少a，1ua等于多少a，众议(yì)院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我(wǒ)们(men)在(zài)过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美(měi)国(guó)民(mín)主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提(tí)议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府(fǔ)债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美(měi)国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否决众(zhòng)议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果该法案(àn)到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率(lǜ)曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的(de)担忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济(jì)团(tuán)队(duì)的预期一(yī)致。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的(de)障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计(jì)，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题最早将在下(xià)个月(yuè)显现出来。该(gāi)行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现技术(shù)性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和联邦(bāng)拨(bō)款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预(yù)计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民(mín)主党领导人(rén)提出最(zuì)新(xīn)财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国触及关键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可(kě)能(néng)会(huì)早于(yú)市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务上限问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言(yán)预计(jì)其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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