金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企兰州理工大学是一本还是二本 兰州理工大学是211吗业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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