金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局(jú)关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案(àn)制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价(jià)格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依(yī)法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同示范文(wén)本(běn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息(xī)保护中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交易中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗房(fáng)源、房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易(yì)资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房(fáng)地产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的(de)房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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