金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步岂汝先人志邪的翻译是什么，岂汝先人志邪的翻译英文推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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