金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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