今年1月，美国政(zhèng)府债务余额又(yòu)一次触及法定(dìng)上限，这(zhè)标志着美国再度(dù)陷入债(zhài)务(wù)违约的风险之中。

　　美国财政部长耶伦已经多次警告称，如果国(guó)会(huì)不(bù)尽早采(cǎi)取(qǔ)行动暂(zàn)停或提高债务上限，美国政(zhèng)府最早可能6月(yuè)1日出现债务(wù)违约——而这将对全(quán)球经(jīng)济和金融产生“灾难(nán)性(xìng)影(yǐng)响”。

　　美国面临债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)、两党就提高债务上限(xiàn)进行争斗，这些画面(miàn)在近些年似乎频频上(shàng)演。那么，引发这(zhè)一危(wēi)机的(de)根本——美(měi)国债务(wù)和债务上限(xiàn)究竟是(shì)怎么回事(shì)？美(měi)国债务为(wèi)何(hé)不断滚雪球般扩大？美(měi)国又为何(hé)要人为(wèi)地给债务设定上限？

　　美国债务为何不断逼(bī)近上限？

　　要讨论债务(wù)上限，我们需(xū)要先了解美国政府(fǔ)的债务从何而(ér)来，以及其为(wèi)何频频逼近上限。

　　自18世纪以来，美国政府在绝(jué)大部分时期都处(chù)于财政赤字状(zhuàng)态，即政府支(zhī)出在(zài)多数总统(tǒng)任期内都高于其(qí)财政收入。因此(cǐ)，美国政府举债成了(le)惯例，而政府债务规模也(yě)一(yī)直随着政府赤字(zì)的规模而增长。

　　美国政府债(zhài)务在近年疯狂(kuáng)飙升

　　近年来，美(měi)国(guó)债务规模更是大幅增长。这(zhè)一方(fāng)面是由于新(xīn)冠(guān)疫情以及阿富(fù)汗、伊拉(lā)克战争使(shǐ)得美国(guó)政府背(bèi)负了庞大支出压力(lì)，另一方面(miàn)，还因(yīn)为美国(guó)人口老龄化(huà)导致政府医疗支出不断上升(shēng)，拜登政府推出的大规(guī)模基(jī)建政策导致财政支(zhī)出大增(zēng)等。

　　与此同时(shí)，美(měi)国政府的税收(shōu)收入并(bìng)没有跟上支出的步(bù)伐(fá)，尤其是在小布什政府和特朗普政府批准了(le)减税(shuì)政(zhèng)策之后，税收压(yā)力更(gèng)是与日俱增。

　　在收(shōu)入和支出此消彼长的双重压力下(xià)，美国的赤字规模近年来如滚(gǔn)雪(xuě)球一般(bān)扩大，债务规模也就因(yīn)此不(bù)断攀升，在近年来频频逼(bī)近债务上限(xiàn)也就不足为奇了。

　　美国政府债(zhài)务占GDP的(de)比重

　　美国(guó)债务为何(hé)会有上(shàng)限？

　　而(ér)美国(guó)政府(fǔ)债务上(shàng)限的出现，则最早(zǎo)可(kě)以(yǐ)追溯到上世纪初的第(dì)一次世界大战。

　　在一战之前，美(měi)国并没有明确的“债(zhài)务上限(xiàn)”，那时候只(zhǐ)要白宫要发债(zhài)借钱，美国国会基本照单全批。

　　但在1917年，由于一战(zhàn)使得美(měi)国政府开支愈繁(fán)，债(zhài)务规模越来(lái)越大，引发部分(fēn)美国(guó)议员提出的反(fǎn)对(duì)（也有一(yī)些议(yì)员是为(wèi)了反对(duì)美国参战），美国国会(huì)便通过《第二自由债券法案》，首次对联(lián)邦债务进行限额规(guī)定，以此来(lái)限制政府发(fā)债的规模。

　　1939年，由于预计美国将加入(rù)第二(èr)次世界大战，美(měi)国(guó)国会通过《公共债(zhài)务法案》，实质上正(zhèng)式(shì)确立了对美(měi)国政府债务总额的限制。随后，美国国会(huì)又对其进行了修(xiū)订(dìng)，以更改上限金额。从此，提高债务上(shàng)限就或(huò)多或少地(dì)成为了国(guó)会(huì)的(de)惯(guàn)例。

　　在(zài)历史上，美国债务上(shàng)限(xiàn)总共(gòng)提高了100多次。尤其是(shì)自1960年以来，美国两党已经提高了78次债(zhài)务上限，平(píng)均每9个月就(jiù)会(huì)提高一次——其中(zhōng)共(gòng)和党(dǎng)总统(tǒng)执(zhí)政(zhèng)期间(jiān)曾提(tí)高49次，民主党总统执(zhí)政期间共提高29次。

　　进入21世纪以来(lái)，美国债务上限(xiàn)的(de)上调幅度进一步加(jiā)大，在(zài)最近几届总统任期内更是如此：在奥(ào)巴马任期内，美(měi)国最新债务上限为18万(wàn)亿美元（2015年），到了特(tè)朗(lǎng)普任内，这个数字提高至22万亿美元（2019年3月）。此后在新(xīn)冠(guān)疫情期间，美(měi)国国会(huì)暂停(tíng)了债务上限，以(yǐ)暂时取消美国政府的支出限制，这导致美国(guó)政(zhèng)府债(zhài)务疯狂飙升至27万亿美元。

　　美国近几届政府大幅上调债务上限

　　直(zhí)到2021年，美国国(guó)会最新(xīn)一次提高债务上限，美(měi)国债务上限已(yǐ)经提(tí)高至(zhì)现(xiàn)在的31.4万亿(yì)美元，相较于1917年最初的债务上限115亿(yì)美元(yuán)，已经足足(zú)增长了超过2700倍。

　　为什么美国(guó)不能取消债务上限？

　　本质上来说，“债务上(shàng)限”是(shì)美国国会(huì)为联邦政府设定的举(jǔ)债的最(zuì)高额(é)度，一旦触及这条“红线”，意味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权用(yòng)尽，除非国会调高债(zhài)务(wù)上(shàng)限，否则(zé)白宫(gōng)无权继续举债(zhài)。

　　那(nà)么，也许有人(rén)会疑惑，美(měi)国政府(fǔ)为什么要“自我限制”，不能直接取消掉债(zhài)务上限呢？

　　的确，债务上限会(huì)对美国政府造成限(xiàn)制，使其不能随心所以的举债，但(dàn)从理论上来说(shuō)，这一限制(zhì)也同时(shí)对其美国(guó)政府的债务信用提供(gōng)了保(bǎo)证。

　　这是因为，美国(guó)作为手握美元(yuán)霸权的超级大国，本身(shēn)并不受到(dào)发行(xíng)美钞(chāo)的外在约束。如(rú)果美国(guó)政府开支无(wú)度、过度举债，将(jiāng)会导(dǎo)致美(měi)元(yuán)贬值、通胀失控，那么其债权信用将受(shòu)到损害，原有(yǒu)债权人权(quán)益也会(huì)遭(zāo)受稀释。

　　因此，只有通过“债务(wù)上限”这一内(nèi)控(kòng)举措，才能维持(chí)美国政府(fǔ)的偿付(fù)信(xìn)用，保证美元霸权地位。换句话来(lái)说(shuō)，“债务(wù)上(shàng)限”理论上也(yě)相(xiāng)当于是(shì)美(měi)方对债权人的一(yī)种信用宣示。

大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流g src="http://img.jrjimg.cn/2023/05/15/3979093271ef95185205dda95eba19c6.png" alt="美(měi)债危机又来了！一文看懂：美国债务上(shàng)限究竟是怎么回事(shì)？">

　　中国和日本(běn)是美国债券的最大海外“债主(zhǔ)”

　　为(wèi)什么这次债务上限难以提高了？

　　那(nà)么，在过(guò)去被(bèi)频频上调的美国债务上(shàng)限，为(wèi)什么在现在会陷(xiàn)入无(wú)法上调的僵局呢？

　　按照规(guī)定，美国政府想要提高(gāo)美国债(zhài)务上限，往往需要(yào)美国国(guó)会(huì)两院(yuàn)的通(tōng)过。在此前(qián)的(de)历(lì)史中，提高债务上限在国(guó)会中绝大(dà)多数(shù)时候类似于一个(gè)“走过(guò)场”的周期性任务，两党(dǎng)并不会对此进行过于激烈的博弈。

　　但近(jìn)年来，随着美国党派(pài)分(fēn)歧不(bù)断扩大(dà)，债务上限问题逐(zhú)步(bù)沦为两党(dǎng)的政治武器，被(bèi)在野党用(yòng)作了与执政党讨价还价的砝码。尤其是在当下美国两(liǎng)党分(fēn)别(bié)占据两院多数(shù)席(xí)位的分裂背(bèi)景下，这(zhè)一斗争就显得尤为(wèi)激(jī)烈。

　　目前，美国(guó)民主党占据(jù)参议院(yuàn)多数，而共和党占据众议院多数。拜登要想提(tí)高债务上(shàng)限(xiàn)，就(jiù)需要和(hé)国(guó)会(huì)共和党人达成一致。

　　然而，共(gòng)和党(dǎng)人正试(shì)图利用债务上(shàng)限的最后期限，向(xiàng)拜登总统施(shī)压，要(yào)求他(tā)先(xiān)同(tóng)意削减(jiǎn)开支，再谈提高(gāo)债务上限。而民主党人坚持不愿让步，认(rèn)为应无(wú)条件(jiàn)提高债务(wù)上限，这就导(dǎo)致了(le)当下(xià)的僵局(jú)。

　　拜登已经预定于美(měi)东时间周二（5月16日）再度与国会领(lǐng)导人会面，讨论提高美国债务上限的(de)计划。

　　但(dàn)值得注意(yì)的是，如(rú)果拜登(dēng)和国会(huì)领(lǐng)袖们(men大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流)在周二仍无法取得突破性进展，这场危(wēi)机(jī)恐(kǒng)怕真就要(yào)无(wú)限逼近(jìn)债务违约的“X日”了——因为(wèi)拜登已(yǐ)经计划于(yú)本周三前往日本参加G7领导人峰会，并将(jiāng)在(zài)周末访问巴布亚新几内(nèi)亚(yà)，并(bìng)举行美国-大(dà)洋洲国家峰会(huì)，这意味(wèi)着接下来留给拜登(dēng)和(hé)两党领袖谈(tán)判(pàn)的(de)时间将所剩无(wú)几 。

　　2011年的(de)危机将再次上(shàng)演

　　事实(shí)上，十多年(nián)前(qián)，美国也曾上演(yǎn)过类似(shì)局(jú)面(miàn)。

　　2011年，美国也曾面(miàn)临类似严峻的违(wéi)约风险：时任美国总统奥巴马和众议院共(gòng)和党人在谈判最后一(yī)刻，才就(jiù)债务上限达成协议(yì)，勉强避免(miǎn)了一场债务违约灾(zāi)难。奥巴马及民主党在最后(hòu)关头妥(tuǒ)协(xié)，同(tóng)意在十年内削减9000亿美元的财政支出。

　　但在(zài)当时，即便(biàn)没有真正违约而仅(jǐn)仅(jǐn)是逼近违约，这一紧张局势(shì)也(yě)引发了全(quán)球(qiú)资本市(shì)场剧烈波动，美股一度大跌，并(bìng)直接导致标(biāo)准普(pǔ)尔(ěr)首次下(xià)调美国的主权信用评(píng)级。这使得美国面临更高的借贷(dài)成本——美(měi)国第二年(nián)的借贷成本上升了13亿美元，并在(zài)之后数年(nián)继续上(shàng)涨，基(jī)本上抵消(xiāo)了(le)当时两党谈判中(zhōng)的一些成本削减措施。

　　对(duì)一些经济(jì)学家(jiā)来说，上述的市场(chǎng)动荡也(yě)只是(shì)短期(qī)影响。而更重要的是，从长期来看，财政支出削减(jiǎn)意味着美国多年的预(yù)算紧缩，这(zhè)可能会产生(shēng)更(gèng)严重(zhòng)的长期影响——比如拖累美国(guó)的经大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流济复(fù)苏(sū)。

　　美国左翼智库经济(jì)政策研究所首席经济(jì)学家乔希·比文斯在回顾2011年债务危机时表示：

　　“在(zài)实施这些削(xuē)减措施时，我们仍处于(yú)相当低迷的经(jīng)济中，并且正处于(yú)从大衰退(tuì)中复苏的阶(jiē)段。他们(men)只是让复苏持续的时间远远(yuǎn)超过了应有的时间……在(zài)接下(xià)来的六七年里(lǐ)，美国政(zhèng)府没有提供真正有(yǒu)价值的(de)公(gōng)共产品和服务，因为它们（财政支出）被(bèi)大(dà)幅(fú)削减。”

　　而(ér)如今这场债务(wù)上限危机，也被许(xǔ)多人看作2011 年债务上(shàng)限危机(jī)的(de)翻版：美国(guó)国会面临类似的分裂局面(miàn)，美(měi)国经济也正处于类似(shì)的(de)衰(shuāi)退环境之中。即便美(měi)国两党能够重(zhòng)演2011年的戏(xì)码，在(zài)最后关头(tóu)提高(gāo)债(zhài)务上限，由此(cǐ)带来的短(duǎn)期(qī)市场动荡和长期经济损害，恐怕(pà)也将再次重演。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 大学专业分流什么意思啊，什么叫大学专业分流