中共(gòng)中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经(jīng)济工作(zuò)。今年以来，经(jīng)济增长好(hǎo)于预期。不过当前经济(jì)恢(huī)复(fù)性好转，内(nèi)生(shēng)动力还不强(qiáng)，需(xū)求仍然不足。所以(yǐ)，稳(wěn)增长基调(diào)延(yán)续(xù)，短期政(zhèng)策不太可能转向收紧，但是面对高质(zhì)量发(fā)展要求，也(yě)没增量刺(cì)激政策。未(wèi)来扩大(dà)需求主要依(yī)靠自发修复消费，主(zhǔ)动稳定投(tóu)资。此外，产业政策方面强调(diào)“实(shí)体(tǐ)经济”支撑，防风险仍然是(shì)重点任务(wù)。整体(tǐ)看，二季度经济修(xiū)复速度或将放缓，政策相对克制 。

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　　政策不转向

　　本次(cì)会议首先强调了今年的成绩，即“经济增长好于预(yù)期”，“市场需求逐步恢复(fù)，经济发展(zhǎn)呈现回升向好(hǎo)态势(shì)”。从一(yī)季度公布(bù)的(de)数(shù)据看，确实好于(yú)去(qù)年四季度(dù)时(shí)的预期。但随后会(huì)议(yì)也提到“经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不强(qiáng)，需求仍然不足”。这(zhè)也使得经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战。

　　我们的理(lǐ)解是，一季度GDP同比(bǐ)增速为4.5％，相比去年四(sì)季度(dù)有明显(xiǎn)改善，但(dàn)距离(lí)疫情之前2019年(nián)的6％附近的增速，还有较(jiào)大的差距。所以，经济仍需(xū)政策呵护。尤其是(shì)一季度降(jiàng)准后，就业压力(lì)仍然存在，我(wǒ)们认为政策短期不(bù)会转(zhuǎn)向收紧。“恢复和扩(kuò)大需求”是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。

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　　多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗>稳增(zēng)长：也(yě)没增量(liàng)刺激

　　面对高质量的(de)发(fā)展要求，会议强调经济要实现“质的(de)有(yǒu)效提升”和“量的(de)合理增长”。这一点和(hé)去年经济(jì)工作会议精神一致(zhì)。这也意味着稳增长不会通过强刺激(jī)的(de)方式，而是统(tǒng)筹推动“经济运行(xíng)持(chí)续好转”、“内生动力持(chí)续增强”、“社会(huì)预期持(chí)续改善”、“风险隐患(huàn)持续化解”。

　　对(duì)于稳增(zēng)长的方(fāng)式，会议要(yào)求(qiú)“把发挥政策效(xiào)力和激发经(jīng)营(yíng)主体活(huó)力结合起(qǐ)来”。我们的理解(jiě)是，下一(yī)阶(jiē)段(duàn)更(gèng)多通过(guò)激发市场化的力(lì)量去(qù)推动经济修(xiū)复，通过改(gǎi)革开(kāi)放的(de)方式激发高质量的(de)增长。所以会议指出，要(yào)坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒。各类企业都要依法合(hé)规经营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解(jiě)决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。总体而言，政策刺激空间有限，主要还是以(yǐ)提(tí)振信心(xīn)和预期(qī)、激(jī)发活力(lì)为主要手段，让经(jīng)济(jì)自(zì)发的内生修复(fù)。

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　　扩需求：自发修复消费，主动稳(wěn)定投资

　　会议提出，积极的财政政策要“加(jiā)力提效”，稳健(jiàn)的货币政策要“精准有力”，延续了去年(nián)12月(yuè)会议的表述。对(duì)于政策的要求，本次会(huì)议强调“形成扩(kuò)大(dà)需求的(de)合力(lì)”，而去年12月会议(yì)的相关表述是“加强各(gè)类政策协调配合”，这(zhè)说明扩大需(xū)求是(shì)未(wèi)来的(de)政策重心。

　　一方面，自发(fā)修复消费。“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费”。提高(gāo)消费，主要还是靠(kào)居民劳动收(shōu)入(rù)的自然修复。另一(yī)方(fāng)面，主动稳定(dìng)投资。尤(yóu)其(qí)是基建投(tóu)资(zī)，是政府主动稳增(zēng)长的重(zhòng)点。会议提到，在超(chāo)大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设。

　　此(cǐ) 外， 会议强调，要把吸引(yǐn)外商(shāng)投资放(fàng)在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自(zì)由(yóu)贸易(yì)港对(duì)接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。

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　　产(chǎn)业发展(zhǎn)：看(kàn)重(zhòng)实体经济

　　会议强调(diào)，加快建(jiàn)设现代化产业(yè)体系(xì)要以(yǐ)“实体(tǐ)经济”为支撑。我(wǒ)们(men)的理解是，产业政策(cè)的重(zhòng)点是“实体经济(jì)”，这里的实(shí)体经济并(bìng)不是整(zhěng)个(gè)GDP，而是和“虚拟经济”相对(duì)应(yīng)的(de)。

　　会议明确“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能(néng)”；“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造”。会议指出(chū)“要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态(tài)”，也提到了“重视防范风险(xiǎn)”。我们认(rèn)为，人工智能发展到一(yī)定程度，监管措(cuò)施也(yě)必然会跟上。此外(wài)，在互联网领(lǐng)域，要推动平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。

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　　防风险也是(shì)重点

　　会议提出，“统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)”；再(zài)次强调房(fáng)住不炒(chǎo)，“做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作”；“要加强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性(xìng)债(zhài)务”。我们认为(wèi)，房地产产业链、中小(xiǎo)金融机构的风险出清，仍是大势所(suǒ)趋，地方债务的(de)风险也需要化解。所以(yǐ)今(jīn)年(nián)和去年(nián)最(zuì)大的不同是疫(yì)情影响减弱，其他(tā)方(fāng)面的经(jīng)济问题依然是存(cún)在的(de)。

　　整体看，二(èr)季度经(jīng)济修复(fù)速度或将放缓，政策相对克制。

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