金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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