金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险进行(xíng)全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二(èr)是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险处置(zhì姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能(néng)力充足率(lǜ)恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司(sī)关联交(jiāo)易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严(yán)防(fáng)内部人控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资(zī)金(jīn)投资非标(biāo)资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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