金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一(命运多桀和命运多舛的区别怎么读，命运多桀和命运多舛的区别是什么yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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