金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持(chí)在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资(zī)本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保(bǎo)险业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经(jīng)济能(néng)力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参(cān)与(yǔ)资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维(wéi)护(hù)资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评级(jí)结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季(jì)度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子)，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高风险机构(gòu)风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不(bù)达标和(hé)出现偿付能(néng)力风险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司(sī)采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发布《人身保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控合规(guī)风险。

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