金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案制度(dù)。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交音域划分从低到高，人声音域划分(jiāo)易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服(fú)务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地(dì)产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结(jié)合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网平(píng)台(tái)不(bù)得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电(d音域划分从低到高，人声音域划分iàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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