金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增强服务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思量(liàng)指(zhǐ)标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开(kāi)展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型(xíng)问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能(néng)力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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