金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。 芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好p>

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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