美国历史上首次(cì)债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶(yé)伦就美(měi)国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国(guó)财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上(shàng)的首次债(zhài)务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国(guó)会应(yīng)尽早(zǎo)采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国(guó)会议(yì)员处理(lǐ)债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了(le)解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限(xiàn)可能会对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人(rén)的短期(qī)借贷(dài)成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示(shì)，之(zhī)所以在一个月(yuè)之后财政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重要的一个(gè)原因是最(zuì)近税收收入放缓(huǎn)。她(tā)表示(shì)，财(cái)政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和(hé)地方政府(fǔ)系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金的风险要大得(dé)多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后(hòu)，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)已(yǐ)邀请(qǐng)美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债(zhài)务上(shàng)限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活(huó)动中发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导致(zhì)失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失(shī)业率上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一(yī)场(chǎng)经济(jì)和(hé)金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果(guǒ)不提高债务(wù)上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖(lài)社会保障的相(xiāng)关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过债务上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于(yú)美债违约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府支出。该(gāi)法200mm是多少米，2000mm是多少米案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举(jǔ)债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线”意(yì)味(wèi)着美国财(cái)政部借(jiè)款授权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否决(jué)众议(yì)院议(yì)长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的情况下(xià)打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极(jí)端让(ràng)步而(ér)进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将(jiāng)予以(yǐ)否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂(jì)是对(duì)美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队(duì)的预期一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体系的漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国(guó)债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现(xiàn)技术性(xìng)违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大(200mm是多少米，2000mm是多少米dà)通在报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国财(cái)政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国债务上(shà200mm是多少米，2000mm是多少米ng)限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党(dǎng)和民主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出(chū)最新财(cái)政提案后(hòu)，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投资(zī)研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可能(néng)性(xìng)大幅(fú)增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要(yào)是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个(gè)因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然(rán)较(jiào)小。债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导致货币市场与债券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有限。

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