金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游(国家常务委员7人，国家常务委员7人简历yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(国家常务委员7人，国家常务委员7人简历jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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