金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(q别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你ián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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