北京市经济和(hé)信(xìn)息化局等三部门拟组织实施“北(běi)京市通用人工智(zhì)能产(chǎn)业创新(xīn)伙伴计划”。其中提出，到(dào)2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技(jì)术(shù)领先、生态(tài)完备、可有力(lì)支撑数字(zì)经济高(gāo)质量发(fā)展的通(tōng)用人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提(tí)升，大模型创(chuàng)新应用(yòng)引(yǐn)领全国，每年落地(dì)10个以(yǐ)上重(zhòng)点场(chǎng)景商业(yè)化标(biāo)杆(gān)应用并(bìng)形(xíng)成10个(gè)以上(shàng)行业标杆解决(jué)方案，培育(yù)一批应(yīng)用大模型技术实现(xiàn)突破性(xìng)成(chéng)长(zhǎng)的(de)标杆企业，建成(chéng)具有国际影响力的(de)通(tōng)用人(rén)工智能(néng)产业(yè)发展(zhǎn)高地。

　　主要任务方面，计划提到，加快(kuài)满足近期迫切算力(lì)需求。发挥本市(shì)算(suàn)力资源优势，通过与(yǔ)云厂(chǎng)商建立合作，加快(kuài)归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场(chǎng)主体提供多元(yuán)化优质普惠算力(lì)，保障本市(shì)大模(mó)型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研发和技术(shù)创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对(duì)方(fāng)式，对形成场景应(yīng)用模(mó)式或试点案例(lì)的本市(shì)大(dà)模型团(tuán)队训练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模(mó)型调优及行业应(yīng)用推理算(suàn)力(lì)，给予10％的财(cái)政补(bǔ)贴(tiē)。探(tàn)索支持(chí)各区重点布局的产(chǎn)业(yè)园区、基地按照入驻(zhù)即(jí)享原(yuán)则，对(duì)大(dà)模型(xíng)企业(yè)给予算(suàn)力(lì)支(zhī)持。

　　计划还(hái)提到(dào)，谋(móu)划建(jiàn)设国家级数据训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范(fàn)区布局中(zhōng)谋划建设国(guó)家级数据训练基地(dì)，探索高(gāo)价值数据共享的版权、安全和激励机制问题，推(tuī)动形成基于贡献的商业化合作模式(shì)。发挥本市从(cóng)事人工智能训练(liàn)数(shù)据(jù)的专业服(fú)务商优势，为大模型预训练的各个阶段(duàn)所需的(de)数(shù)据提(tí)供数据支撑和技(jì)术(shù)服务，开发涵(hán)盖文本、图像、视频等(děng)多模态的高质量数据集，助力国(guó)家级数据训练基地建设。支(zhī)持(chí)发展基于(yú)AIGC技术的合成(chéng)数(shù)据(jù)新产业。

　　北京市通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智(zhì)能产业(yè)发展新机遇，推动(dòng)大模型技(jì)术创(chuàng)新应用，拟(nǐ)组织实施“北京市通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙伴计(jì)划(huà)聚(jù)焦(jiāo)于汇聚产(chǎn)业链上下游(yóu)合作(zuò)伙伴，构(gòu)建政产学研(yán)用深度融(róng)合的协同联动(dòng)产(chǎn)业体系，推进大模型研(yán)发和应用，解放(fàng)和发展数字经济时(shí)代新的生(shēng)产力，赋(fù)能(néng)千行百业数智化转型，助力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，深入贯(guàn)彻落实党的二十大精神，深刻把握人工(gōng)智能技术(shù)演进趋(qū)势和创新发(fā)展规律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域(yù)的技术创新优(yōu)势和产业(yè)资源优势，围(wéi)绕人(rén)工智能大模型的开发迭(dié)代，以场景应用(yòng)为牵引(yǐn)，集(jí)聚(jù)上(shàng)下(xià)游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置(zhì)算力、数(shù)据和算法，加速(sù)大(dà)模(mó)型的行业应(yīng)用落地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打造数(shù)字经济发展新的突(tū)破点、引爆点和增长点(diǎn)。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模型基础理论、关键技(jì)术和应用模式研究，取得一(yī)批标志性、引领性、示范(fàn)性的(de)创新(xīn)应用(yòng)成果，提升北京(jīng)人工智(zhì)能创(chuàng)新策源能力。

　　应用(yòng)牵(qiān)引。有序推(tuī)进本市智慧城市应用(yòng)场景开(kāi)放，加快(kuài)推动大(dà)模型在行(xíng)业应用领域尽早落地，不断提高(gāo)场景应用的整体性、系(xì)统性、可(kě)靠性(xìng)和前瞻性，以场(chǎng)景应用促进技术和产(chǎn)品的迭代(dài)升级(jí)。

　　重点突破。围绕(rào)当前智能算力不足、高质量(liàng)数(shù)据供给不够等问题(tí)，抓住症结、精(jīng)准(zhǔn)施策，利用我国(guó)在(zài)垂直(zhí)领(lǐng)域(yù)的场(chǎng)景优势(shì)，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争打通痛(tòng)点、难点和堵点(diǎn)，实现行业(yè)大(dà)模型的(de)率先突破。

　　开放合作。结(jié)合(hé)大模(mó)型发(fā)展关(guān)键环节，遴(lín)选各个环节合(hé)作伙伴，合作伙伴紧密合作(zuò)、高效协同，形成产业链(liàn)共同体，共投资源、共有成果、共享(xiǎng)收益(yì)、共筑生(shēng)态。

　　三(sān)、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术(shù)领先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支撑数(shù)字经(jīng)济高(gāo)质量发展的通用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布局持续优(yōu)化，优质算力、高质量数(shù)据供(gōng)给(gěi)支(zhī)撑能力大幅(fú)提升，大模(mó)型(xíng)创新应用(yòng)引领全(quán)国(guó)，每(měi)年落(luò)地10个以上(shàng)重点场景商(shāng)业化标杆应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用(yòng)大模型技术实现突破性成长的标杆企业，建(jiàn)成(chéng)具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通(tōng)用人工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范(fàn)围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)”旨(zhǐ)在搭建人工智能大模型的开放合(hé)作(zuò)平台，建立协同合作机(jī)制，寻(xún)找(zhǎo)利益契(qì)合(hé)点和最(zuì)大公约数，推进合作(zuò)伙伴协同联动，实现资(zī)源供给(gěi)充裕、技(jì)术自(zì)主创新、应(yīng)用落(luò)地见效(xiào)、合作(zuò)机制灵(líng)活的良性发展态势(shì)。具(jù)体(tǐ)划分为(wèi)五(wǔ)类(lèi)伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类(lèi)型，各类市场主(zhǔ)体可承担一(yī)个或多个(gè)伙伴(bàn)角(jiǎo)色。

　　（一）算力(lì)伙伴(bàn)

　　算力伙伴提供多元化(huà)高质量(liàng)算力资源，保障本(běn)市大模型企业和AIGC企业产品研发(fā)和(hé)技术(shù)创新，优先为本市大(dà)模型团(tuán)队和创新企(qǐ)业(yè)提供优(yōu)质算力服务，提供一系列(liè)的人工(gōng)智能开发增值服务工具，降(jiàng)低中小企业和(hé)个人开(kāi)发(fā)者的算力使(shǐ)用门槛，扩大本市大模(mó)型发展(zhǎn)集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数(shù)据要素市场中包括数据提供方、数(shù)据服务方、数据交易(yì)方(fāng)在内的市场(chǎng)主体。针(zhēn)对(duì)大模型训练所需的高质量(liàng)数据，发挥数(shù)据提供方(fāng)海量数据资源优(yōu)势(shì)，基(jī)于数据(jù)交易(yì)方搭建(jiàn)的流通交易平台和(hé)数据(jù)服务(wù)方的技术支(zhī)撑，实现训练(liàn)数据的(de)有效供(gōng)给及(jí)合规高效(xiào)、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴(bàn)

　　模(mó)型伙伴是服务政务、工业、医疗(liáo)、交通、金融(róng)、教(jiào)育(yù)、文旅等行业的解决方案服务商，通过行(xíng)业典型(xíng)场(chǎng)景牵引，在通(tōng)用(yòng)大模型的基础上开发行业模(mó)型，落地(dì)行(xíng)业应(yīng)用并提供(gōng)日(rì)常(cháng)服务，打通模(mó)型即(jí)服务的最后(hòu)一公里，并以行业模型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四(sì)）应(yīng)用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指应用大模型能力支撑业(yè)务发展的各类行业用(yòng)户，通(tōng)过开放自身典(diǎn)型场(chǎng)景，支撑(chēng)打造(zào)基于行业数(shù)据的精准(zhǔn)模型(xíng)，带动业务发(fā)展(zhǎn)，实现差异(yì)化(huà)竞争优势。

　　（五）投资伙(huǒ)伴

　　投资伙伴以资本赋(fù)能通用人工智(zhì)能(néng)产业发展，发挥孵化、引导、带动作(zuò)用，驱(qū)动科(kē)技(jì)双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义创新、培育(yù)标杆企业、促进(jìn)项目落地，推动数字经(jīng)济高质量发展。

　　五、主要任务(wù)

　　（一）加快满足近(jìn)期迫切算力需(xū)求。发(fā)挥本市(shì)算力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加快(kuài)归集现有算力(lì)，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普惠算(suàn)力，保障本市大(dà)模型团队和AIGC企(qǐ)业产品研发和(hé)技术(shù)创新。采(cǎi)用用户单位与大模型团队结(jié)对(duì)方式，对形成(chéng)场(chǎng)景(jǐng)应用模式或试点案例的本(běn)市大模型团队(duì)训练、初创(chuàng)企业行业(yè)模型调(diào)优及(jí)行业应用推(tuī)理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区重(zhòng)点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对大模型企业给(gěi)予(yǔ)算力支持。

　　（二(èr)）提升中(zhōng)长(zhǎng)期算力供给能力。加快建设(shè)海淀(diàn)区北京(jīng)人工智能公(gōng)共(gòng)算力、朝阳区(qū)北京数字经济算力中心等重点项(xiàng)目(mù)，尽快形(xíng)成算(suàn)力(lì)供给，完善本市算力供给体系。建设北京(jīng)市公共算力服务平(píng)台，汇聚(jù)云(yún)厂商和本地算(suàn)力，形成统(tǒng)一(yī)服务窗口(kǒu)并实现(xiàn)算力任务(wù)调度，提升集约化、规(guī)模化、专(zhuān)业化算力能力(lì)，以商(shāng)业化运营为主(zhǔ)、政府(fǔ)适度补(bǔ)贴(tiē)为辅(fǔ)，满足未来5-10年本市人工智能企业(yè)对算力的规模化需求。提高环京地区算力一体化服务(wù)能力，形成全(quán)国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据(jù)。梳(shū)理大模型训练(liàn)数据需求清(qīng)单和供给目录，建立数据(jù)供需对接机制。基于(yú)市大数据中心和北京国际大数据交易所探(tàn)索建设(shè)可用(yòng)于大(dà)模型(xíng)训(xùn)练的公共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动(dòng)公共数据和(hé)社会数据(jù)定向有条件开放。发挥在京(jīng)国(guó)家机(jī)关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势，用好北京国际大数据交易所社会数据专区成(chéng)果及智源研(yán)究(jiū)院中文语料库，形成训练数据的定向(xiàng)供给，对数据提供方给予一定比(bǐ)例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训(xùn)练(liàn)基地。在数据基础(chǔ)制度先行(xíng)示范区布局中谋划建设国家级(jí)数(shù)据训练基地(dì)，探索高价值数据共(gòng)享的版权、安全和激励(lì)机制问题，推动形成基于(yú)贡献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从事(shì)人工智能(néng)训练(liàn)数据(jù)的专业(yè)服务商优势，为大模(mó)型(xíng)预训练的各个阶段所需的(de)数据提(tí)供数据支撑和技术服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等多模态的高质量数据集，助(zhù)力国家级数据训练基(jī)地建(jiàn)设(shè)。支持(chí)发(fā)展基(jī)于AIGC技(jì)术(shù)的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大模型应(yīng)用创新标杆试点工程。围(wéi)绕首都(dōu)之窗智能问答(dá)、在线导办等场景，依托私(sī)有化部署的算力集群资源，逐步开(kāi)展政务(wù)服务行业专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸馏等工作，赋(fù)能(néng)“12345接诉即办(bàn)”辅助(zhù)场景(jǐng)，总结专用(yòng)模型实施部署(shǔ)经验(yàn)，探索政(zhèng)务服务大模型服务模(mó)式。支持金融机构利用大模型技术打(dǎ)造(zào)“全能业务(wù)助理”，提升金融从业者(zhě)的服务半(bàn)径(jìng)和服务质(zhì)量(liàng)。探索(suǒ)大模型助力智慧城市建(jiàn)设，推动城市大脑(nǎo)等城(chéng)市管理(lǐ)公共平(píng)台开(kāi)放数据接口引入大模型辅(fǔ)助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋(fù)能千行百业。支(zhī)持(chí)本(běn)市企业在“模型即服务”人工智(zhì)能产业链中(zhōng)布(bù)局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现重点场景应用突破，丰(fēng)富行(xíng)业(yè)应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电商零售等创(chuàng)新活(huó)跃的数据优势领域，加快推进大模型商业化(huà)落地应用，加(jiā)速(sù)文字创造、人机(jī)交(jiāo)互、教(jiào)育、影音等场景(jǐng)落地应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知识创造行业生(shēng)产方(fāng)式，激(jī)发持续的数字创新(xīn)活(huó)力，深度(dù)赋(fù)能千行百业。

　　（七）培(péi)育软件(jiàn)开发新范式(shì)。变革(gé)软件领域的开发(fā)应用(yòng)模式，提(tí)升软件生产力工具效能，利用生成式AI重构企(qǐ)业软件。以开源(yuán)聚合创新，构(gòu)建(jiàn)大(dà)模型开源社区，吸引科研院所(suǒ)、代码托管(guǎn)平台、开发(fā)者及团队在京形(xíng)成开放、包容、活跃(yuè)的创新氛围。在(zài)基础软件领域引入大模型应用，提升国(guó)产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能(néng)，丰(fēng)富信创软件品类。加强工业软件与大模型(xíng)融(róng)合(hé)，加(jiā)快推进智能工业(yè)软件开(kāi)发应(yīng)用，提升软件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导(dǎo)模型即服务，提升云(yún)服(fú)务商、集成企业服务水平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务(wù)迭代升级，推动涌(yǒng)现大模型+互联(lián)网新软(ruǎn)件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型底层支撑性技术筑基工程(chéng)。支持企业(yè)加大(dà)研发投入(rù)，加强互联协议(yì)、网(wǎng)络传输、能耗优化等(děng)技术研发，提升片间互联速(sù)率，构建高速计(jì)算(suàn)集群网络传输(shū)系(xì)统，提(tí)升芯片(piàn)算力(lì)水平及集群(qún)表(biǎo)现。推(tuī)进芯片制造工艺突破(pò)，加速工艺能力建设进(jìn)程，以Chiplet技术进步弥补先(xiān)进工艺技术代差(chà)，超前布局先进计算芯片新技术、新架(jià)构。开展面向不同芯片架构(gòu)、不同应用场景的软硬件精准适(shì)配攻(gōng)关(guān)，加快不同芯片架构的接口适配、共性算子开(kāi)发，加速推出基于自主算力的软硬(yìng)一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征(zhēng)集(jí)伙伴计划成员。通过(guò)有关部(bù)门邀请、企业自(zì)荐、行业组织推荐等方(fāng)式，广(guǎng)泛征(zhēng)集伙伴计(jì)划成员(yuán)，形成伙伴计(jì)划成员(yuán)名单，发挥伙伴计划成员资源优势(shì)，帮(bāng)助加(jiā)快大模(mó)型(xíng)研发迭代、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服务机制。建立与伙伴计划成员(yuán)常(cháng)态(tài)化联系(xì)服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级重点企业服务机(jī)制。

　　（三(sān)）加大(d双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义à)资(zī)金支持力(lì)度。利用高精尖产业发展资金(jīn)等支(zhī)持(chí)通用人工智能产业发展，推动(dòng)算力基础(chǔ)设(shè)施建设、数据流通交易、关(guān)键技(jì)术研(yán)发等。充分利用高精尖发(fā)展(zhǎn)基金(jīn)，加(jiā)大(dà)对通用(yòng)人(rén)工智能产业投资，积极引入社会资(zī)本，鼓励设立通用人工智(zhì)能产(chǎn)业基(jī)金，加大对企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛开(kāi)展(zhǎn)宣传(chuán)引导。充分(fēn)发挥本(běn)市人工(gōng)智(zhì)能(néng)领域行(xíng)业协会(huì)、产业联(lián)盟(méng)等社(shè)会组(zǔ)织(zhī)的作用，积极推广伙伴计划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙伴成(chéng)员优秀经验做法、先(xiān)进技术(shù)产品、试点示(shì)范(fàn)案例，加大推(tuī)广力度。

　　（五(wǔ)）加快大模型领域人(rén)才引(yǐn)育。支持伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更多具有国际竞争力和发展潜力的人才(cái)，打造(zào)大模型人才(cái)集聚高(gāo)地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在(zài)国家相关部委指(zhǐ)导和(hé)支持(chí)下，争创国家数(shù)据基础制度先行先试示(shì)范区，建立健(jiàn)全鼓励包容创新和审慎监管(guǎn)的环(huán)境氛围。

　　市经济和(hé)信息化局

　　市(shì)科(kē)委、中(zhōng)关(guān)村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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