日(rì)前，财(cái)政部会计司、国(guó)务院国(guó)资委财(cái)管运行局、证监会会计部有(yǒu)关负责(zé)人(rén)就《国有企业、上市(shì)公司选聘会计师(shī)事(shì)务所管理办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选聘办(bàn)法》）有关问题(tí)，回答了记者提问。

　　问(wèn)：制定《选聘办(bàn)法》的背景是什(shén)么？

　　答：审计(jì)质量关乎公众利益。企业通过规范(fàn)的流程、科(kē)学的评价，选(xuǎn)聘专业胜(shèng)任(rèn)能力强、执业质量高的会计师事务所，有利于保证审计报(bào)告的质量。当前，国有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师事(shì)务(wù)所相关工作尚存在(zài)制(zhì)度不完善(shàn)、流(liú)程不规范等问题，制约审计(jì)质量的(de)提(tí)高。一是(shì)会计(jì)师(shī)事务所选聘流(liú)程亟待规范。部分企(qǐ)业选聘会计师事务所时，未(wèi)明确具体评分标准。二是(shì)恶性(xìng)竞(jìng)争现象(xiàng)仍有发生。个别企业(yè)在招标(biāo)过(guò)程中简(jiǎn)单把低价作为选聘(pìn)的首(shǒu)要条件，个别(bié)会计(jì)师事(shì)务(wù)所以远低(dī)于项目成本为代价承接业务，引(yǐn)发恶性竞争(zhēng)，导致审计(jì)资源投入不(bù)足，审计(jì)质(zhì)量难以得(dé)到有效保证。三是会计师事务所(suǒ)轮换(huàn)政策有待(dài)健全完善。各类国企做法不一，执行(xíng)尺度不一，亟需形(xíng)成统(tǒng)一(yī)规范的(de)轮换制度，实(shí)现(xiàn)轮(lún)换年(nián)限和(hé)审计成本、审计风险之间的合理平衡。四是(shì)审(shěn)计委员会责任有待进一步压实。

　　《国(guó)务院办公厅关(guān)于进一步规范财(cái)务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称国办发30号文）明(míng)确要求推进以质量(liàng)为导(dǎo)向的会(huì)计师事(shì)务所选聘机(jī)制建设。为落实上述要求，保(bǎo)护会计师事务所和利(lì)益相(xiāng)关方(fāng)的合(hé)法(fǎ)权益，规范(fàn)国有(yǒu)企业、上市公司选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所行为，促(cù)进公平竞争，推动提升(shēng)审计质量，财(cái)政部(bù)会同国务(wù)院国(guó)资(zī)委、证(zhèng)监会制定印发了《选聘(pìn)办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起草发布经历了(le)哪些(xiē)过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办发30号文(wén)印发后，我们即启(qǐ)动(dòng)了《选聘办法》的制定工作，开展了针对性(xìng)的调查研究，会(huì)同国务院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论(lùn)稿，在征(zhēng)求相关(guān)单位意(yì)见、组织专家专题研讨基础上，形(xíng)成了征求意见稿。

　　2022年4月2日(rì)，我们印(yìn)发(fā香港名媛是做什么的)了《财政部(bù)办(bàn)公厅关于征(zhēng)求〈国有企业、上市(shì)公司选聘(pìn)会计师事务所管理办法（征求意见(jiàn)稿）〉意见(jiàn)的函》（财办会〔2022〕10号），面向(xiàng)社会公众征求(qiú)意(yì)见(jiàn)，共收(shōu)到书面反馈(kuì)65份，合(hé)计反馈意(yì)见319条。反馈意见总体认(rèn)为，《选聘办(bàn)法》重点(diǎn)突出、内容(róng)全面、指导性强(qiáng)、可操作性高，有助于(yú)推进建立以质(zhì)量为导向的会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)选聘机制，有助于规范(fàn)国有企业、上市公司选聘会计师(shī)事务所行为，促进注册会计(jì)师行业的(de)公平竞争，提(tí)升审计质(zhì)量(liàng)。同时，部分(fēn)反馈意(yì)见提出了一些具(jù)体的(de)修改建议(yì)。我们(men)对(duì)所有反馈(kuì)意见进(jìn)行了认真梳(shū)理，并充分吸(xī)收采纳。在反复研讨、征求相关部(bù)门意见(jiàn)的基础(chǔ)上，对征求意见稿作了进(jìn)一步修改完善。

　　问：《选聘办法》的主要内容(róng)是什么？

　　答：《选聘(pìn)办法(fǎ)》主要包含五方面内容：一是总(zǒng)体说(shuō)明，主(zhǔ)要(yào)包括制定依(yī)据、适用的企(qǐ)业(yè)范围、适用的选聘(pìn)事(shì)项(xiàng)等。二是选聘重点(diǎn)流程规范，对选(xuǎn)聘决策机构、选聘(pìn)方式、公开选聘(pìn)的(de)重(zhòng)点环节、评价要素、质量管理水平(píng)和(hé)审计(jì)费(fèi)用的分值权重、具体(tǐ)评分标准、最高(gāo)限价、审计(jì)费用浮动(dòng)等事项进行规定(dìng)。三是(shì)会计(jì)师事务所轮换、项目合伙人和注册会(huì)计师轮换、信息披(pī)露等重点(diǎn)事项规范。四是监督检查。五(wǔ)是(shì)附(fù)则。

　　从(cóng)具体内容看(kàn)，主要(yào)对四方面内容进行了规范(fàn)：

　　一(yī)是遏制(zhì)恶(è)性竞争，突出质量导向。《选聘办法》规定，质量管理水平的分值(zhí)权重应不低(dī)于40％，审计费用报(bào)价的(de)分值权重应不高(gāo)于15％。要求将(jiāng)所有会计师(shī)事(shì)务所的报价平(píng)均值作为(wèi)选聘基(jī)准价(jià)，并给(gěi)出了审计费用(yòng)报(bào)价得分公式。评价要素至少应当(dāng)包括审计费用报价、事务(wù)所资(zī)质条件、执(zhí)业记(jì)录、质量管理水平、工作方(fāng)案、人力及其他资源配备、信息安(ān)全(quán)管理、风险承担能(néng)力水(shuǐ)平等(děng)。

　　二是完善轮换规定，强化独立性(xìng)要求。《选聘办法》规定，国(guó)有企业(yè)（含(hán)国有控(kòng)股上市公(gōng)司(sī)）连续聘(pìn)用同一会计师事务(wù)所(suǒ)的时间不超过8年(nián)，确(què)有需要(yào)的，可(kě)按规(guī)定延(yán)长至不超过10年，之后须开展轮换。为做(zuò)好平稳过渡，《选聘办(bàn)法》规定了衔接方式，如果国(guó)有企业当前执行的轮换规定(dìng)与《选聘(pìn)办法》存在不一致(zhì)、或者(zhě)没有(yǒu)规定的(de)，由履行出(chū)资人职责(zé)的机构统筹安(香港名媛是做什么的ān)排，两年(nián)内完成衔接工作。对(duì)于审计项(xiàng)目合伙人和签字注册(cè)会计师，《选聘(pìn)办法》规定(dìng)了不同情形下的轮换要求和冷却期制(zhì)度。

　　三(sān)是促进公平竞争。根据《注册会(huì)计师法》等法律规定(dìng)，会计师事务所承接业务不受行政区域、行业(yè)限制，各类会计师事务所(suǒ)是平等经营主(zhǔ)体，依法执(zhí)业受(shòu)法律保护。《选聘办法》指标公开、规则明确，设定(dìng)的各项标准适用(yòng)于中国境内依(yī)法成立的(de)所有会计(jì)师事(shì)务所，一视同(tóng)仁。明确要求企业在选(xuǎn)聘(pìn)会(huì)计师事务所过程(chéng)中，应当保(bǎo)障(zhàn香港名媛是做什么的g)选聘工作公平、公正进行。企业采(cǎi)用(yòng)公开选聘方式的，应当(dāng)公开选聘信息、评价要素和评分(fēn)标准，保证(zhèng)合理的准备应聘时间，公示选聘结(jié)果。明确要求企业不得以不合理的条件(jiàn)限制或(huò)者排斥潜(qián)在(zài)拟应聘会计师事务所，不(bù)得为个别(bié)会计(jì)师(shī)事务所量(liàng)身(shēn)定制选(xuǎn)聘条(tiáo)件。

　　四是压(yā)实审计(jì)委员会责(zé)任。《选聘办法(fǎ)》明确，审计委员会的职责包括：制(zhì)定选聘会(huì)计师事(shì)务所的政策、流程及相(xiāng)关内部(bù)控(kòng)制制度(dù)，提议启动(dòng)选聘(pìn)工作、审(shěn)议选聘文件、确定评(píng)价(jià)要素和具体评分标准、监督选(xuǎn)聘过(guò)程、提出拟(nǐ)聘任会计师事务所和审计费用建(jiàn)议，监督及评估会计师(shī)事(shì)务所审(shěn)计工作(zuò)，定期向董(dǒng)事会提交会计(jì)师事务所履职(zhí)情况(kuàng)报告和审计委(wěi)员会监督情况报告等。审(shěn)计委(wěi)员会应当重点关(guān)注(zhù)的事项(xiàng)包括：企业可能(néng)存(cún)在不合(hé)理变更会计师(shī)事务所的情形、聘任胜任能力不足的会计师(shī)事务所、审计独立性存疑、审计费用变(biàn)动(dòng)较大、轮(lún)换会计师事务所和主要(yào)人员等。

　　问：如何做好《选聘办(bàn)法(fǎ)》的贯彻实施(shī)工(gōng)作(zuò)？

　　答：《选(xuǎn)聘办(bàn)法》是落实国办发30号(hào)文的重要制度安(ān)排，各级财政部门(mén)、国有(yǒu)资产监督管理(lǐ)机构、证券监督管(guǎn)理机构应(yīng)当高度重视(shì)，进一(yī)步增(zēng)强责任意识，精心组织，周密部署，确(què)保《选聘办法(fǎ)》的有效实施。一是加大宣传和指(zhǐ)导力度，从企业和会计师事(shì)务所两(liǎng)个层面做好培训(xùn)，做好(hǎo)过渡期衔接工(gōng)作。各地可结合本地区实(shí)际情况进一步探索选(xuǎn)聘会计(jì)师事(shì)务所具体指引，指导企业(yè)规范选聘(pìn)。二是加大监督检查(chá)力度(dù)，切实做好事中事后(hòu)监管，对违反(fǎn)规(guī)定的企(qǐ)业和会计师事(shì)务(wù)所要(yào)依法(fǎ)严肃(sù)处理(lǐ)。三是各(gè)级财政部门、国有资产监督管理机构、证券监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)要(yào)加强沟通协(xié)调，健全完善工作机制，密(mì)切(qiè)协(xié)作(zuò)，形成(chéng)合力，认(rèn)真做好贯彻实施(shī)《选聘办(bàn)法(fǎ)》的各(gè)项(xiàng)工作(zuò)。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 香港名媛是做什么的