金融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅(tīng)发布关(guān)于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地方进(j观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪ìn)一步支持汽车企(qǐ)业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面恢复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营线上(shàng)平台。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大(dà)对(duì)外贸企业参(cān)加各(gè)类境外展观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通(tōng)我商务人(rén)员(yuán)申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外(wài)客商办理(lǐ)来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航(háng)班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢(huī)复(fù)，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进行(xíng)直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励(lì)进口技术(shù)和产品(pǐn)目(mù)录(lù)，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二(èr)批外经贸(mào)提质增效示(shì)范(fàn)工作(zuò)。研(yán)究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业(yè)性(xìng)金融(róng)机构进(jìn)一(yī)步提升(shēng)中西(xī)部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算(suàn)规模(mó)，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加(jiā)工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大(dà)沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加(jiā)工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方综合数字(zì)化(huà)解决方(fāng)案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总结(jié)发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推(tuī)动(dòng)贸(mào)易高(gāo)质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易(yì)。指导商协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好其(qí)作用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国(guó)外不(bù)合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对(duì)接(jiē)和(hé)统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形(xíng)式的(de)交(jiāo)流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的(de)综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚决(jué)落(luò)实党(dǎng)中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台配套支持政(zhèng)策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析(xī)形势变化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合(hé)和(hé)政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单(dān)拓市(shì)场。

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