今年1月，美国政府债务(wù)余额又一次(cì)触及法(fǎ)定上(shàng)限，这标志着(zhe)美国再度陷入债务违约的(de)风险(xiǎn)之中(zhōng)。

　　美(měi)国财(cái)政部长耶伦已经(jīng)多次警告称，如果国会不尽早采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)暂停或(huò)提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国(guó)政(zhèng)府最(zuì)早(zǎo)可能(néng)6月1日出现债务违约(yuē)——而这将对全球(qiú)经济和金融产生(shēng)“灾难性影响”。

　　美(měi)国面(miàn)临债(zhài)务违约(yuē)风险、两党就提(tí)高债(zhài)务上限进(jìn)行争斗(dòu)，这(zhè)些(xiē)画(huà)面在(zài)近(jìn)些年(nián)似乎频频上(shàng)演。那么，引发这一(yī)危机的(de)根本——美国债(zhài)务和债(zhài)务上限究竟是怎么回事(shì)？美国债务为何不断滚(gǔn)雪(xuě)球般(bān)扩(kuò)大？美国(guó)又为何要人为地(dì)给债务设定上限(xiàn)？

　　美国债(zhài)务为(wèi)何不断(duàn)逼近(jìn)上限(xiàn)？

　　要讨论债务上限，我们需要先了(le)解美国政府的(de)债务(wù)从何而来，以及其(qí)为(wèi)何频频逼近上(shàng)限。

　　自18世(shì)纪以来，美国政府(fǔ)在绝(jué)大部分时(shí)期(qī)都处于财政赤字(zì)状态，即政府支出在多数总统任期内都高于其(qí)财政收入。因此，美(měi)国政府举债成(chéng)了惯例，而(ér)政府债务规(guī)模(mó)也一直随着政府赤字的规模而增长。

　　美国政府债(zhài)务在近(jìn)年疯狂飙升

　　近(jìn)年来(lái)，美国(guó)债务规模更是大(dà)幅(fú)增(zēng)长(zhǎng)。这一方(fāng)面是由(yóu)于(yú)新冠(guān)疫情以及阿富汗、伊(yī)拉克(kè)战争(zhēng)使得美国政府背负(fù)了庞(páng)大支出压力，另一方面(miàn)，还因为美国人口(kǒu)老龄化导致政府医(yī)疗支出不断上(shàng)升，拜登政府推(tuī)出(chū)的(de)大规模基建(jiàn)政(zhèng)策导致财政(zhèng)支出大增等。

　　与此同时，美国政府的(de)税收(shōu)收入(rù)并(bìng)没有跟上支出的(de)步伐(fá)，尤其是在小布什(shén)政府(fǔ)和特朗普政府批准(zhǔn)了(le)减(jiǎn)税政(zhèng)策之(zhī)后，税收压力更是与日俱增。

　　在收(shōu)入和(hé)支出此消彼长的(de)双重(zhòng)压力下，美国的赤网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊字规模近年(nián)来如滚雪球一般扩大，债(zhài)务(wù)规模也就因此不断攀升，在(zài)近年来(lái)频(pín)频(pín)逼近债务上限也(yě)就不足为奇了。

　　美国政(zhèng)府债务占GDP的(de)比重

　　美国债务为(wèi)何会有上限？

　　而美国政府(fǔ)债务(wù)上限的出现(xiàn)，则最早可以追溯到上世纪初的第一次(cì)世界(jiè)大战。

　　在一(yī)战(zhàn)之前(qián)，美国并没有明确的(de)“债务上限”，那时候只要白宫(gōng)要发债借钱，美国(guó)国会基本照(zhào)单(dān)全批(pī)。

　　但在1917年，由于一战使得美(měi)国政府开支愈繁，债务规(guī)模越(yuè)来越大，引(yǐn)发部分美国议(yì)员提出的反对(duì)（也有一些议(yì)员(yuán)是为(wèi)了反对美(měi)国参战），美国国会便通过《第二自(zì)由债券法案》，首次对联(lián)邦(bāng)债务进行限额规定，以此来(lái)限制政府发债(zhài)的规模(mó)。

　　1939年，由于预计(jì)美(měi)国(guó)将(jiāng)加(jiā)入第(dì)二(èr)次(cì)世界(jiè)大战，美(měi)国国会通过(guò)《公共债务法案》，实质上正式确立了对(duì)美国政(zhèng)府债务总额的限(xiàn)制。随后，美国国会又对其进行了修订(dìng)，以更改上限金(jīn)额(é)。从此，提高债务上限就或多或少地(dì)成为了国会的惯例。

　　在历史上，美国债务上限总共提高了(le)100多(duō)次。尤其是(shì)自(zì)1960年以(yǐ)来，美国两(liǎng)党已(yǐ)经提高了78次债务上限，平(píng)均每(měi)9个(gè)月(yuè)就(jiù)会提高一次——其中共和党(dǎng)总统执(zhí)政期(qī)间曾提(tí)高49次，民主(zhǔ)党总统执(zhí)政期间(jiān)共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债(zhài)务上限的上调(diào)幅(fú)度进(jìn)一步加大，在最近几届总统(tǒng)任期内更(gèng)是(shì)如此：在奥巴马任期(qī)内，美国最新债(zhài)务上限为18万亿美元（2015年(nián)），到了特朗普任内，这个(gè)数(shù)字(zì)提(tí)高至22万亿美元（2019年3月）。此后在新冠(guān)疫情期(qī)间，美国(guó)国会暂(zàn)停了债(zhài)务上限，以暂(zàn)时取消美(měi)国政府的支出(chū)限制，这(zhè)导(dǎo)致美(měi)国政府债务(wù)疯狂飙升(shēng)至27万亿(yì)美(měi)元(yuán)。

　　美国近几(jǐ)届(jiè)政府(fǔ)大(dà)幅(fú)上调债务(wù)上限

　　直(zhí)到2021年，美国国会最新(xīn)一次提高(gāo)债务上限，美国债务上限已经(jīng)提高至现在的31.4万亿美(měi)元(yuán)，相较于(yú)1917年最初的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)115亿美元，已(yǐ)经足(zú)足增网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊长了超过2700倍。

　　为什么(me)美国不能取消债务上(shàng)限？

　　本质上来说，“债务上限(xiàn)”是美国国会为联邦政府设(shè)定的(de)举债的最高额度(dù)，一旦触及这条“红线(xiàn)”，意味着(zhe)美国财政部(bù)借款授权用尽，除非国会调(diào)高债务(wù)上限，否则白宫(gōng)无权继(jì)续举债。

　　那么(me)，也许(xǔ)有人会疑(yí)惑，美国政府为(wèi)什么要“自我限制”，不能直接取消掉债(zhài)务上限呢？

　　的确，债务(wù)上限会(huì)对美国政府造成限制，使其不能随心(xīn)所(suǒ)以的举(jǔ)债，但从理论(lùn)上来说(shuō)，这一(yī)限制也同时对其美国政(zhèng)府(fǔ)的债务(wù)信用(yòng)提供了保证。

　　这是因(yīn)为，美国作为手握美元霸权(quán)的超级大(dà)国，本身并(bìng)不受到发行美钞的外在(zài)约束(shù)。如果美国政府开支(zhī)无度、过度(dù)举债，将会导(dǎo)致(zhì)美(měi)元贬值、通胀失控，那么其债权信用将受(shòu)到损害，原(yuán)有债(zhài)权人(rén)权益也会遭受稀释(shì)。

　　因此，只有通过“债务上限”这(zhè)一内(nèi)控举措，才能维持美(měi)国(guó)政(zhèng)府的偿(cháng)付信用(yòng)，保证美元霸权地位。换句话来说，“债务(wù)上限(xiàn)”理论上也相当于是美方(fāng)对(duì)债权人的一(yī)种信用(yòng)宣示(shì)。

　　中(zhōng)国和日本(běn)是美(měi)国债券的最大海外“债主”

　　为(wèi)什么这次债务上限难以提(tí)高了？

　　那么，在过去被频频上(shàng)调的美国债(zhài)务上(shàng)限，为(wèi)什么在现在(zài)会陷入(rù)无法(fǎ)上(shàng)调的僵(jiāng)局呢？

　　按照规(guī)定(dìng)，美国政(zhèng)府想要提(tí)高(gāo)美国债务(wù)上限，往(wǎng)往需要美国国会两院的(de)通过。在(zài)此前的历史中，提高债务上限(xiàn)在国(guó)会(huì)中绝(jué)大多数时候类似于一个“走过场”的周期性任务，两党并不会对此(cǐ)进(jìn)行过于激烈的博(bó)弈。

　　但近年来(lái)，随着(zhe)美国党派分(fēn)歧不(bù)断扩大，债(zhài)务(wù)上限问题逐(zhú)步沦(lún)为两党(dǎng)的(de)政治武器，被在野党用(yòng)作了(le)与执政党讨价还价(jià)的砝码。尤(yóu)其是(shì)在当(dāng)下美国两党分(fēn)别占据两院多数(shù)席位(wèi)的(de)分裂背景下，这一(yī)斗争就(jiù)显得尤为激(jī)烈(liè)。

　　目(mù)前，美国(guó)民主党占据参议院多数，而共和党占据众议院多数。拜登要想提高债务上(shàng)限(xiàn)，就需要和国会共和党人达成一致。

　　然而，共和党人正试图利用债务上限的最(zuì)后期(qī)限，向拜登总统施(shī)压，要(yào)求他先同意削(xuē)减开(kāi)支，再谈提(tí)高债务上限(xiàn)。而民(mín)主党人坚持(chí)不愿让(ràng)步，认(rèn)为应无条件提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，这就导(dǎo)致了当下的僵局。

　　拜(bài)登已经预定于美东时(shí)间周二（5月16日）再度与国(guó)会领导人会面，讨论(lùn)提高美国(guó)债务上限的(de)计划。

　　但值得注意的是(shì)，如果拜登和国会领(lǐng)袖们在周二仍(réng)无法取得突破性进展，这场危机恐怕真就要(yào)无限逼近债务违约的(de)“X日”了——因为(wèi)拜登已经计划(huà)于本周三前(qián)往(wǎng)日本参加G7领导人(rén)峰会，并(bìng)将在周(zhōu)末访问巴(bā)布(bù)亚新几内亚，并举(jǔ)行(xíng)美国-大洋洲国家峰会，这意味着接下来留给拜登(dēng)和(hé)两党领袖谈判的时间将所剩无几 。

　　2011年的(de)危机将再次(cì)上演

　　事实上(shàng)，十多年(nián)前(qián)，美国也曾上(shàng)演过类似局(jú)面(miàn)。

　　2011年，美国也曾面临类似严峻的违约风险：时任美国总(zǒng)统奥巴马和众议院共和(hé)党人在谈判(pàn)最后一(yī)刻(kè)，才就债务上限达成协议，勉强(qiáng)避免了一场债务违约(yuē)灾难。奥巴(bā)马及民(mín)主党在最后关头妥(tuǒ)协，同意(yì)在十年(nián)内削减9000亿美元的财政支出。

　　但(dàn)在当时，即便没有真正违(wéi)约而仅仅是逼近违约，这(zhè)一紧张局势也引发了全球资本市场剧(jù)烈波动，美股一(yī)度大跌，并(bìng)直接导致标准(zhǔn)普尔首次下调美国的主(zhǔ)权信用评级。这使得美国面(miàn)临更高的借(jiè)贷成(chéng)本(běn)——美国第(dì)二年的(de)借贷(dài)成本上升了13亿美元(yuán)，并在之(zhī)后数(shù)年继续上涨，基本上(shàng)抵消了当时两党谈判(pàn)中的一(yī)些(xiē)成本(běn)削减措施。

　　对一(yī)些经济学家来说，上述的市场动荡也只(zhǐ)是短(duǎn)期(qī)影响。而(ér)更重要(yào)的是，从长(zhǎng)期(qī)来看，财政支出削(xuē)减意(yì)味着美国多年的预(yù)算(suàn)紧缩，这可能会产生(shēng)更(gèng)严重的长(zhǎng)期影响——比如拖累美国(guó)的经济复苏。

　　美国左翼智(zhì)库(kù)经(jīng)济政策研究所首席(xí)经济学家乔(qiáo)希·比(bǐ)文(wén)斯在回顾2011年债务危机时表(biǎo)示：

　　“在实施这些削减措施时，我们仍(réng)处于相当低迷的经济中，并且(qiě)正(zhèng)处于从大衰退(tuì)中(zhōng)复苏(sū)的(de)阶段。他们只是让复苏持(chí)续(xù)的时间远(yuǎn)远超过了(le)应有的时间(jiān)……在接下来的六七年里，美国政府没有(网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊yǒu)提供(gōng)真正有(yǒu)价值的(de)公共产品(pǐn)和(hé)服务，因(yīn)为它们（财政(zhèng)支出）被大幅削(xuē)减。”

　　而如今这场债务上(shàng)限(xiàn)危机，也被许多人看作2011 年债务上限危机的(de)翻版(bǎn)：美国国会面临类(lèi)似(shì)的分裂局面，美(měi)国(guó)经(jīng)济也正处于类似的衰退环境之中。即(jí)便美国两党(dǎng)能(néng)够重(zhòng)演(yǎn)2011年的戏码，在最后关头提(tí)高债务上(shàng)限，由此带来的短期市场(chǎng)动荡(dàng)和长期经济损害，恐(kǒng)怕(pà)也将再(zài)次重演。

未经允许不得转载：南京少儿险_南京【婴儿重病保险_幼儿教育险_婴儿怎样买保险】咨询_找经纪人沃保保险网 网络上说的310什么意思，网络上说的310什么意思啊