金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技(jì)术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立三氧化硫是酸性氧化物吗，二氧化碳和二氧化硫是酸性氧化物吗具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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