金融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的(de)《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪机构不(bù)得(dé)滥(làn)用市(shì)场支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监(jiān)管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安(ān)全(quán)具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪(jì)服务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务和延(yán)伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁配地位的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非(fēi)法收(shōu)集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信息(xī)，不得(dé)非法买卖(mài)、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措(cuò)施防范(fàn)泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信(xìn)息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力(lì)度(dù)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)纳投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处不按(àn)规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地(dì)产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律(lǜ)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则(zé)，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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