美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务(wù)违约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美(měi)国可能(néng)最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是(shì)美国历(lì)史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举(jǔ)债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美(měi)国“信(xìn)用”和各方(fāng)对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的(de)重要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高债(zhài)务上限可能会(huì)对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个(gè)月之(zhī)后财政(zhèng)部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系列证券(quàn)，以避(bì)免突(tū)破(pò)债(zhài)务(wù)上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至(zhì)9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布(bù)的最新(xīn)报(bào)告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税收(shōu)收入(rù)低(dī)于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国会的四位领导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致(zhì)失业(yè)率上升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如(rú)果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的投(tóu)资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务(wù)上(shàng)限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米化的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社(shè)会保障的(de)相关家(jiā)庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务(wù)上限(xiàn)的对峙“有可能(néng)威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违(wéi)约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法案。这项法案提(tí)议提(tí)高美国(guó)31.4万亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白(bái)宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国(guó)总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可(kě)能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国(guó)债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化(huà)剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国(guó)经济团(tuán)队的预(yù)期(qī)一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最早将(jiāng)在下(xià)个月显现出80寸电视机长和宽大概是多少厘米的，80寸电视的长和宽分别是多少厘米来。该行认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预(yù)计，美(měi)国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮(bāng)助；在(zài)共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财(cái)政提案后(hòu)，解决(jué)美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方(fāng)法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债(zhài)务上限最后期限的时间可(kě)能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽(jǐn)管如(rú)此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们认为美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致(zhì)货币市(shì)场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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